Laporan tentang matinya konsensus imigrasi Kanada bisa dibilang dibesar-besarkan. Namun ada tanda-tanda peringatan – baik untuk sikap masyarakat terhadap imigrasi maupun warisan pemerintahan Trudeau.
Bukti paling jelas bahwa konsensus berada dalam bahaya dapat ditemukan dalam jajak pendapat yang dilakukan oleh Environics Institute. Selama 50 tahun, Environics telah menanyakan warga Kanada apakah mereka setuju atau tidak dengan pernyataan bahwa “secara keseluruhan terdapat terlalu banyak imigrasi di Kanada.”
Selama hampir 25 tahun, dimulai pada akhir tahun 1990an, mayoritas warga Kanada tidak setuju dengan pernyataan tersebut. Pada tahun 2022, kesenjangannya sangat besar – 69 persen tidak setuju, hanya 27 persen yang setuju.
Namun ketika Environics bertanya lagi pada tahun 2023, angkanya telah berubah drastis – hanya 51 persen yang tidak setuju dan 44 persen yang setuju. Dan jajak pendapat terakhir menunjukkan bahwa opini tersebut telah berubah total, dengan 58 persen kini setuju bahwa terdapat terlalu banyak imigrasi dan hanya 36 persen yang tidak setuju.
Kekhawatiran yang mendasari perubahan tersebut bersifat instruktif.
Pada tahun 2022, 15 persen dari mereka yang mengatakan kepada Environics bahwa terdapat terlalu banyak imigrasi menyatakan kekhawatiran mengenai ketersediaan dan biaya perumahan. Pada tahun 2023, jumlah masyarakat yang memilih perumahan telah melonjak hingga 38 persen (pada tahun 2024, jumlahnya mencapai 33 persen). Sebanyak 21 persen responden yang berpendapat bahwa terdapat terlalu banyak imigrasi kini mengatakan bahwa sistem imigrasi tidak dikelola dengan baik oleh pemerintah federal.
Kekhawatiran mengenai perumahan dapat dengan mudah dibingkai sebagai masalah yang bukan disebabkan oleh terlalu banyak imigran, melainkan sebagai masalah terlalu sedikit rumah. Namun temuan Environics banyak menjelaskan mengapa Perdana Menteri Justin Trudeau dan Menteri Imigrasi Marc Miller mengumumkan pada hari Kamis bahwa target tahunan pemerintah federal untuk menerima penduduk tetap baru dibatasi secara signifikan.
“Ini mencerminkan fakta yang kami miliki dan kami akan terus mendengarkan pendapat warga Kanada,” kata Miller.
Apa yang didengar pemerintah adalah, meskipun Kanada tetap menjadi “negara terbuka”, banyak warga Kanada yang khawatir dengan “volume”, kata Miller.
Jajak pendapat Environics yang sama memberikan beberapa dukungan untuk pandangan yang lebih berbeda mengenai konsensus Kanada.
Meskipun opini publik mengenai tingkat imigrasi relatif telah berubah, 68 persen warga Kanada setuju bahwa dampak ekonomi dari imigrasi adalah positif. Angka tersebut 15 poin lebih rendah dibandingkan tahun 2022, namun masih 12 poin lebih tinggi dibandingkan tahun 1993. Konsensus dasar masih dipertahankan.
Sementara itu, dari mereka yang merasa tingkat imigrasi Kanada saat ini terlalu tinggi, hanya 10 persen yang mengatakan imigrasi merupakan ancaman terhadap nilai-nilai atau identitas Kanada.
Kaum Liberal belajar bahwa Anda bisa mendapatkan terlalu banyak hal baik
Partai Liberal Trudeau mulai menjabat dan berjanji untuk memukimkan kembali 25.000 pengungsi dari Suriah dan membalikkan keadaan pada pemerintahan Konservatif yang mengkhawatirkan “praktik budaya barbar” Dan apa yang dikenakan orang pada upacara kewarganegaraan.
Setelah menjabat, Partai Liberal kemudian meningkatkan imigrasi tahunan, didukung oleh nasihat agar lebih banyak pendatang baru akan melakukannya mengimbangi angkatan kerja yang menua dan memperkuat perekonomian. Pelukan para pendatang baru menjadi inti dari citra politik pemerintahan Liberal dan kebijakan ekonominya.
Ada masa-masa sulit – terutama protes politik yang terjadi Jalan Roxham. Namun dengan latar belakang pemerintahan Donald Trump di Amerika Serikat dan meningkatnya sentimen anti-imigran di negara-negara Barat lainnya, sikap Kanada terhadap pluralisme dan imigrasi dianggap sebagai hal yang baru dan merupakan sebuah kebajikan.
Dua tahun lalu, Washington Post mencatat pendahulu Marc Miller — Sean Fraser, sekarang menteri perumahan — menyatakan bahwa “Kanada membutuhkan lebih banyak orang.” Namun pemerintahan Partai Liberal selama setahun terakhir mengakui bahwa kita bisa mendapatkan terlalu banyak hal baik.
Pada bulan Januari, Miller mengumumkan a batasan baru pada izin pelajar internasional. Pada bulan Agustus, pemerintah memberlakukan batasan baru pada program pekerja asing sementara. Kedua program tersebut mendorong a lonjakan penduduk tidak tetap. Kini, Partai Liberal juga telah mengurangi imigrasi permanen mereka.
Pemerintah federal melonggarkan pembatasan terhadap pekerja asing pada tahun 2022 di tengah kekhawatiran akan kekurangan tenaga kerja pascapandemi – perubahan yang terjadi bertepuk tangan oleh kelompok bisnis. Dan Miller juga berpendapat bahwa provinsi dan institusi pasca-sekolah menengah sama-sama bertanggung jawab untuk mendatangkan lebih banyak siswa internasional daripada yang dapat mereka tampung secara wajar.
Miller juga mencatat bahwa imigrasi yang lebih tinggi kemungkinan besar telah membantu Kanada terhindar dari resesi. Namun menteri tersebut mengakui bahwa pemerintah federal juga memikul tanggung jawab atas situasi yang kini sedang mereka coba perbaiki.
“Kita harus menerima tanggung jawab yang ada,” katanya kepada saya dalam sebuah wawancara awal musim gugur ini, sebuah sentimen yang diulanginya minggu ini.
Akankah dukungan Kanada terhadap imigrasi terus berlanjut?
Tanggung jawab tersebut pada akhirnya tidak hanya terletak pada sistem itu sendiri, namun juga pada kepercayaan masyarakat terhadap sistem tersebut dan dukungan terhadap imigrasi secara umum. Jika pemerintah bertindak terlalu lambat dalam memperbaiki haluan, hal ini akan membahayakan kedua hal tersebut. Dan tidak diragukan lagi akan menjadi pil pahit bagi Trudeau jika salah satu warisan masa jabatannya merusak sikap masyarakat terhadap pendatang baru.
“Imigrasi sangat penting bagi masa depan kita dan sebagai pemerintah federal, kita harus memastikan bahwa kebanggaan itu, kepercayaan terhadap imigrasi tidak dirusak,” kata Trudeau pada Kamis.
Masih terlalu dini untuk mengatakan apakah beberapa tahun terakhir ini telah menimbulkan dampak buruk terhadap sikap masyarakat terhadap imigrasi – atau apakah pemerintahan di masa depan akan melihat manfaat dari pengurangan arus pendatang baru. Namun ada kemungkinan bahwa arah umum yang ditetapkan oleh kaum Liberal dan keharusan dasar yang mendasari konsensus Kanada akan menang.
Target baru pemerintah federal menunjukkan penurunan yang signifikan dibandingkan beberapa tahun terakhir. Dalam tiga tahun terakhir, lebih dari 400.000 orang telah menjadi penduduk tetap; jumlah penerimaan tahunan tersebut sekarang akan turun menjadi 365.000 pada tahun 2027. Namun jumlah tersebut masih menunjukkan peningkatan dibandingkan tingkat imigrasi selama pemerintahan Konservatif sebelumnya menjabat — dari tahun 2006 hingga 2015, jumlah total tahunan tidak pernah lebih rendah dari 237.000 dan tidak pernah lebih tinggi dari 272.000.
Meskipun Pemimpin Konservatif Pierre Poilievre telah melontarkan cemoohan kepada kaum Liberal atas cara mereka menangani berkas imigrasi, ia juga tidak mengatakan bahwa ia akan menerapkan pemotongan yang sebenarnya. Dia hanya mengatakan bahwa dia akan menggunakan “rumus matematis” yang tidak ditentukan – yang memperhitungkan pembangunan perumahan dan akses terhadap layanan kesehatan – untuk menentukan target imigrasi Kanada.
Perlu dicatat juga (walaupun mungkin tidak mengejutkan) bahwa, meskipun ada perubahan dalam opini publik, pengumuman pemerintah federal minggu ini telah menuai sejumlah kritik dan kekhawatiran – mulai dari ekonom Dan kelompok bisnistetapi juga politisi provinsi.
“Tampaknya pemerintah bereaksi berlebihan,” direktur Kamar Dagang Kanada diberi tahu Bintang Toronto.
“Kami cukup kecewa hari ini mendengar rencana federal yang baru,” Sarah Stoodley, menteri imigrasi Newfoundland, diberi tahu CBC Kekuasaan & Politik pada hari Kamis. “Kami sedang melakukan perhitungan – sepertinya ada potensi penurunan sebesar 42 persen bagi kami dari aliran imigrasi ekonomi, yang mana hal ini cukup parah.”
Susan Holt yang ditunjuk sebagai perdana menteri New Brunswick dikatakan “pendatang baru telah memberikan kontribusi besar bagi provinsi kami… Jadi kami harus benar-benar bijaksana dan berhati-hati dalam mengelola imigrasi di New Brunswick.”
Meskipun Kanada adalah negara yang merasa tidak nyaman dengan tingkat imigrasi saat ini, Kanada juga tampaknya masih merupakan negara yang para pemimpinnya khawatir tidak menerima cukup banyak pendatang baru.